月初,深圳首個“70後”正局級女幹部——深圳市大鵬新區黨工委書記劉燕悄然辭職,引發輿論廣泛關註。公眾記憶體一方面希望獲知其辭職背後的原因與真相。另一方面,劉燕作為“女幹部”的特殊身份也讓辭職事件的焦點效應驟然提升。
  改革開放的前沿陣地深圳,在經濟社會發展各方面領風氣之先,而對於女幹部的培養、選拔與使用同mSATA樣領先一步。早於6年前,深圳市婦兒工委專門修編了《深圳市婦女發展規劃》。規劃要求,市、區黨委、人大、政府、政協、紀委領導班子應各有1名以上女幹部,街道黨政領導班子至少配備1名女幹部並爭取各配備1名女幹部,全市社區工作站領導中女幹部要占一定比例。規劃同時要求加強後備女幹部隊伍建設,各級班子後備幹部隊伍中女幹部一般應占五分之一左右。
  政策的完善為特區女幹部脫穎而出提供了土壤與ddr4 記憶體空間。2008年,深圳市局級以上女幹部達到了97人;而到了2012年,深圳局級及以上的女幹部則超過了120人。
  通過深圳市四套班子、市直機關、部分社會群團、各區四套班子的信息公開平臺、以及深圳市的政務信息發佈途徑,記者對深圳市局級及以上女幹部的個人履歷、政務日程進行了不完全統計,梳理了75名局級及以上女幹部的基本資料買房子,並據此對深圳局級及以上女幹部的發展路徑作出分析。
  整體特點
  籍貫五隨身碟湖四海 學歷趨於高端
  來自廣東的女幹部數量稍多,籍貫為湖北、山東、江蘇、浙江等地的女幹部也較為多見,多元的籍貫分佈體現了“英雄不問出處”的用人原則。
  在記者統計的75名局級以上女幹部的基本資料中,籍貫呈多元分佈的格局。作為“東道主”,來自廣東的女幹部數量稍多,達到19人,剛過四分之一的比重;而籍貫為湖北、山東、江蘇、浙江等地的女幹部也較為多見,多元的籍貫分佈體現了“英雄不問出處”的用人原則。
  60後成為了局級女幹部的主流群體,在所統計的75名女幹部中,60後達到41名之多,約占總數的54%。這一特質和深圳市幹部隊伍的總體狀況也大致吻合,說明瞭年富力強的60後正在成為深圳幹部隊伍的中流砥柱。
  在已經公開的資料當中,1977年2月出生的趙嘉是最為年輕的局級女幹部。資料顯示,2011年,其公示為南山區委常委、區紀委書記提名人選時,時年僅34歲。
  深圳作為改革開放的前沿陣地,經濟社會高速發展的先鋒城市,對於人才尤其是優秀管理人才求賢若渴。統計發現,深圳的幹部隊伍相對學歷較高,素質較強。在75名女幹部中,擁有碩士研究生學歷及以上教育經歷(含在職研究生)的人數達到了51人,占比達68%,其中,接受過經濟學專業高等教育、或取得經濟師資格的女幹部達到了17名,約占總數的22%。經濟學專業背景的女幹部脫穎而出,與深圳經濟特區的名號形成了相互映襯。
  1977年冬天,恢復高考的喜訊傳遍了大江南北,中國570萬考生走進了曾經關閉10餘年的高考考場。當年全國大專院校僅錄取新生27.3萬人;1978年,610萬人報考,僅錄取40.2萬人。77級學生1978年春天入學,78級學生秋天入學,兩次招生僅相隔半年,這也成了改變中國命運的一個轉折時刻。
  在75名深圳局級及以上女幹部的履歷資料中,記者註意到至少有兩位女幹部在那場“千軍萬馬過獨木橋”的高考新紀元當中脫穎而出。資料顯示,深圳市人大常委會副主任羅莉1978年9月至1982年7月就讀於西北大學經濟系;鹽田區政協副主席鄒渝1978年3月至1982年2月就讀於陝西機械學院機械系印刷機械設計與製造專業。
  一些有著相似教育背景的女幹部們,經過了不同的工作歷練,機緣巧合地在工作崗位上遇見了校友。2013年初,王穗明當選深圳市政協主席,履歷顯示,王穗明於1980年10月至1984年8月期間,就讀於暨南大學經濟系企業管理專業;2014年,陳倩雯當選深圳市政協副主席,履歷顯示,陳倩雯於1981年9月至1985年7月就讀於暨南大學經濟學院計劃統計專業。
  福田區副區長孟漫與福田區政協副主席章海蓉於1987年8月至1991年7月之間均就讀於蘭州大學,前者的籍貫為陝西省高陵縣,就讀於蘭州大學材料科學系;後者的籍貫為陝西省城固縣,就讀於蘭州大學新聞系。
  分佈領域
  科教文衛女幹部多 國資委“半壁江山”
  在深圳市局級以上的女幹部分佈地圖中,除了婦聯這一“傳統陣地”之外,科教文衛等單位中女幹部的分佈較多,而且,不少輾轉其他崗位的女幹部也都有過在科教文衛部門工作的履歷。
  在深圳市局級以上的女幹部分佈地圖中,除了婦聯這一“傳統陣地”之外,科教文衛等單位中女幹部的分佈較多,而且,不少輾轉其他崗位的女幹部也都有過在科教文衛部門工作的履歷。
  2012年,深圳市衛人委原主任江捍平因涉嫌嚴重違紀接受調查之後,先是由時任深圳市直機關工委書記的女幹部劉恩到市衛人委臨時主持工作;2013年,再由原深圳市婦聯主席蔡立“空降”深圳市衛計委主任一職。在蔡立的履歷中,並無衛生系統的工作經歷,她直面的是全新的職業挑戰。市委書記王榮對此表示,儘管蔡立沒有衛生專業背景,但作為綜合幹部,她的優勢在於更利於推動改革管理的進行,少受很多行業內的干擾。
  和衛生領域較為接近的深圳市藥品監督管理局同樣由女性擔綱。畢業於重慶醫科大學醫學系的女幹部岳新同時任深圳市市場和質量監督管理委員會黨組成員、副主任,深圳市食品藥品監督管理局局長。
  2009年,市環保局原局長、黨組書記郭雨蓉任職教育局局長、黨組書記,市教育工委副書記。從環保老將轉身為教育新兵,郭雨蓉一干就是5年的時間,今年初,在答政協委員的提問中,郭雨蓉列舉了一組數據,深圳市2010年以來新建的學位已相當於“十一五”時期的1.3倍。
  深圳市人民政府國有資產監督管理委員會同樣“陰盛陽衰”,打開其官網機構領導介紹,在7個班子成員中有4名女性。其中,女幹部張曉莉和柏立新分別擔任市國資委主任和市國資委黨委書記。
  在深圳原特區內6區當中,有3個區的區委常委、宣傳部長由女幹部擔任。孫靜、劉石磊、劉佳晨分別擔任福田區、羅湖區、寶安區區委常委、宣傳部長,分管宣傳文化、精神文明建設、體育等方面工作。
  在75名局級以上女幹部中,出生於1977年2月的趙嘉及出生於1976年7月的蔡穎是最為年輕的兩名局級女幹部,而她們的履歷亦有諸多相似之處。1998年7月,畢業於武漢工業大學經濟貿易系貿易經濟學專業的蔡穎進入深圳市水務集團,擔任羅湖分公司文秘;同樣於1998年7月,畢業於西北輕工業學院材料工程系的趙嘉亦進入深圳市水務集團工作。2007年2月,趙嘉在深圳市水務(集團)有限公司南山供排水分公司副經理兼工會主席、總公司客戶服務中心副主任的任上轉任共青團深圳市委員會副書記,2010底掛任南山區委常委,兼桃源街道黨工委書記,2011年底出任南山區委常委、區紀委書記;而蔡穎則於2008年底於深圳市水務(集團)有限公司總經理辦公室副主任的任上,轉任深圳市寶安區人民政府副區長、黨組成員,在寶安幾經崗位歷練之後,2013年,出任深圳團市委書記。
  從政風格
  工作有衝勁 情感很細膩
  有魄力、有想法成了許多女幹部的共同特質。在外界看來,她們“巾幗不讓鬚眉”。不過,在鐵腕陽剛之外,很多人亦有溫情柔和的一面。
  深圳是一座追求效率的城市,作為城市的主政者,果敢拍板,大膽決策是必需的政治素質。這一點,在不少特區女幹部的身上有著清晰體現。有魄力、有想法成了許多女幹部的共同特質。
  在同事們的眼裡,“軍幗不讓鬚眉”是對從基層公務員成長起來的深圳市領導王穗明最恰當的評價。
  有媒體引用其同事的話評價王穗明:“她是一個很有創新力的女性,很具有‘深圳氣質’,比如工作中提出了環保實績考核、工業百強‘直通車’等。而且,早在2002年,她就提出珠三角各城市召開聯席會議的設想,算是珠三角一體化設想的先鋒。”、“雖然是個女領導,但是她做事的原則性非常強,尤其在用人方面,很堅持原則,也唯才是舉”。
  深圳市副市長吳以環有著不同尋常的履歷,她在高校讀書工作了11年,在深圳原關外區域的基層一線工作了15年,果敢的一面在她的身上顯露無遺。2007年,在一次接訪中,因為兩個勞動部門對一宗勞資欠薪事件的相互推諉。媒體見證了時任龍崗副區長的吳以環當場責問:“一個月多少天?一天多少個小時?他們一個月上班三四百個小時,一天上班十三四個小時,這樣的情況屬實不?像這樣嚴重違反勞動法這麼多年了,你們都沒有處理,你們到底在乾什麼?”
  女幹部的才華與能力亦在許多場合為深圳迎來高光時刻,一家本地媒體的記者還記得,2007年10月26日,聯合國環境規劃署在泰國曼谷舉行的全球環境展望報告發佈會,時任深圳市環保局局長的郭雨蓉在會上用流利的英語介紹深圳可持續發展之路,她的出色表現受到與會者的高度肯定。這位中山大學地理系碩士也充分展現了專家型官員的魅力。
  有鐵腕陽剛的一面,亦有溫情柔和的一面。
  有媒體曾報導,身為女性,王穗明對深圳的女性權益分外關心。2001年7月,深圳發生一起韓資企業對56名女工實行長達1個多小時的搜身侮辱事件。當時擔任副市長的王穗明看到報道後,極為震驚,當即驅車趕往龍崗區坑梓的寶洋廠慰問56名受辱女工。直接告訴韓資廠老闆,不管哪個國家到中國辦廠,都要遵守中國的法律。王穗明還當著女工代表的面堅決表示,市委、市政府一定會給受辱女工做主,嚴禁廠方再發生體罰女工及侵犯人權的事件,工廠要善待工人特別是56名受辱女工,讓女工們從陰影里走出來。
  2010年,一家省媒在採訪吳以環時,吳以環曾坦言,工作和家庭確實是很難協調的兩件事,孩子正在上高中,她現在陪家人的時間少了很多,自己的解決辦法是壓縮個人時間,沒有工作就趕緊回家,如果想進行爬山、打網球等體育活動,她都乾脆發動丈夫孩子一起參加,“既運動了,又和家人親近,一舉兩得”。
  深圳市首位女區長、鹽田區區長杜玲則向媒體透露過,她的主要時間和精力都在工作上,她和丈夫各自忙自己的事業,互相支持,不拖對方的後腿。
  鹽田區婦聯主席謝建蘭在接受記者採訪的時候評價過杜玲的“女人味”,她指出,杜玲肯聽民意,關註民生問題也是一大亮點。杜玲履新後,第一站就是去鹽田區社會福利中心,就鹽田區民政和殘聯工作等進行調研。一年來,鹽田在解決“十大民生實事”上超額完成,在城市環境建設上也取得了一系列成就。
  發展路徑
  既有華麗轉身 亦有反面教材
  不少女性憑藉著出色的才幹,走向更高的政治舞臺。亦有人身陷職業犯罪的泥淖,成為幹部隊伍中的反面教材。
  在深圳的幹部隊伍中,不少女性憑藉著出色的才幹,走向更高的政治舞臺。
  2001年,時任廣東省委副書記黃麗滿兼任深圳市市委書記,成為深圳首位女書記。在執掌深圳4年之後,於2005年任廣東省人大常委會主任,並於2008年3月任第十一屆全國人民代表大會華僑委員會副主任委員。
  深圳市原副市長閆小培則是一位典型的學者型女幹部,其履歷中不難看出“學而優則仕”的從政脈絡。其在中山大學地球與環境科學學院副院長、城市與區域研究中心主任、城市與區域規劃系主任、教授、博士生導師的任上做出傑出的科研成果。在國內人文地理學界率先系統地研究信息產業與城市發展的互動關係,開拓了中國城市地理研究的新領域。通過揭示生產性服務業是策動大都市經濟增長的新動力,對傳統的城市發展經濟基礎理論做出新解釋,提出新的理論模式,豐富和發展了城市地理學理論。在國內外首次提出和運用由地價法、交通流量法和指數法相結合的綜合方法,對城市中心商務區(CBD)範圍進行界定,解決了長期以來僅用指數法界定CBD帶來的科學性和準確度不夠高等問題。
  2004年,閆小培迎來了職業生涯的華麗轉身,出任深圳市副市長,分管規劃、教育、文化、廣播影視、新聞出版等工作,2010轉任深圳市人大常委會副主任,2011年底,閆小培增選為致公黨中央副主席。
  值得一提的是,深圳政壇給予了民主黨派、無黨派女幹部較大的成長舞臺。2010年接過閆小培“衣缽”出任深圳市副市長的吳以環同樣為民主黨派,其於1995年8月加入民盟,現在亦擔任民盟深圳市委會主委。
  與此同時,在女幹部隊伍中,亦有人身陷職業犯罪的泥淖,成為幹部隊伍中的反面教材。
  2004年,深圳市口岸辦副主任(副局級)安惠君因涉嫌受賄一案被移交市檢察院查處。深圳市檢察院於2004年11月29日依法以涉嫌受賄罪對安惠君案偵查。2005年6月深圳市中級人民法院,判處其有期徒刑15年。
  上世紀90年代中後期,安惠君出任羅湖公安分局局長,同時任羅湖區委常委、政法委副書記,並身兼深圳市人大代表和羅湖區政協委員。在其主持羅湖區政法委全面工作期間,個人權力到達巔峰。她利用權力之便,多次收受巨額賄賂。
  2012年1月6日,南山區政協原主席溫玲正式退休。2012年4月,溫玲因涉嫌嚴重違紀被深圳市紀委立案調查,期間,溫玲私自出境至今未歸,於2013年被開除黨籍、開除公職,其違紀所得也已被收繳。
  據悉,2012年溫玲消失兩個月後,其涉嫌違紀被調查的消息由媒體曝光。根據當時傳聞,溫玲出事是因“涉及某生物醫葯行業上市公司在多年前贈送原始股的問題,是被該公司的內部鬥爭捅出來的”。
  策劃/統籌:江強 楊磊
  撰文:南方日報記者 方曉達  (原標題:深圳政壇半邊天)
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Helen

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